江苏省基础数据基层采集研究课题任务书

近年来，随着我国政治、经济体制改革的深化，基层组织的管理和服务已成为关乎国计民生的大事。当前，各地各部门工作重心纷纷下移，基层组织的工作压力不断增加，数据采集工作非常繁重。同时，由于各地基层组织缺乏统一的信息资源采集、管理、共享的规则和规划，各条线部门的信息化业务系统在基层形成了一个个相互隔裂的 “烟囱”，大量的数据重复采集，更为严重的是，由于在数据采集时各自为政，就同一个数据项而言，不同部门的数据经常不同，缺乏权威性和唯一性，传统的信息采集方式已经越来越不能适应新形势的要求。

为了深入研究我国信息资源采集面临的系统性问题，探索出一条适合我省实际的基础数据采集、管理、共享之路，更好地指导我省有计划、有步骤地推进基础信息资源整合，我们提出我省基础数据基层采集研究课题，主要研究任务如下：

一、   研究目标

在对我省基层组织深入调查研究的基础上，结合我厅县域电子政务整合及基层数据集中采集试点实践，对我省基础数据基层集中采集的模式、方案、可行性等方面进行实证性研究，努力探索出一条适合我省实际的基层信息采集、管理、共享之路。

二、   研究内容

1、调查研究省内基层组织数据采集的情况。对基础数据项进行归纳和整理，理清相关部门所需数据种类、格式，了解和理清基层台帐类别、内容、数据项，归纳各类数据的采集频次、采集方式，可靠性等；

2、结合试点单位的实践，研究推进基层数据采集的可行性和解决方案，探索基础信息资源的整合与共享途径；

3、探索基础数据基层采集与基层信息管理体制改革的互动，研究政府体制及运行机制与基层数据高效准确采集的矛盾和解决方法；

4、研究建立我省基层数据采集体系和政策法律体系，提出相关的政策性建议。

三、   相关要求

1、原则：以基层数据采集“准确、及时、唯一、全面、法定”为目标，按照“一个机构、一个CIO、一个数据库、一个口径、同一个数据项，只采集一次”的原则开展研究和实践。

2、路径：通过对我省基层数据采集的实际情况进行深入蹲点调研，总结我省县域电子政务整合与基础数据基层采集试点地区的探索实践，编写我省基础数据基层采集研究报告，详细分析我省基层组织数据采集的现状和面临的问题，提出我省开展基础数据基层采集的指导性意见，并在此基础上提出我省开展基础数据基层采集的策略和措施

3、研究期限为合同签订后的六个月内。研究工作完成后交付物为《江苏省基础数据基层采集研究报告》，报告在上述内容要求的基础上，至少应包括以下部分：

1）国内外基础数据基层采集的情况介绍

2）省内基层组织数据采集的现状和面临的问题

3）我省开展基础数据基层采集的目标、任务和途径研究

4）我省开展基础数据基层采集指导意见

5）我省开展基础数据基层采集的相关法律、制度和政策研究

4、研究成果应科学、合理、可信。

四、课题申报截止日期：2008年10月30日

联系人：张凯

联系电话：025-83348963

邮箱：zhangkai_xc@js.gov.cn